添加日期：2016年12月6日 阅读：1645
在实行处方药和非处方药分类管理制度的国家，公开发售的非处方药绝大多数是从原有的处方药转变而来的。
从严格意义上讲，某种药物被批准为非处方药，只是获得了非处方药的身份，经法规许可放宽其出售和使用的自由度，并不是说这种药品只能作为非处方药使用，也不代表这种药物在任何情况下都无需医师处方便可自由使用。现对2016中国医药政策分析。
事实上，许多药物既有处方药身份，又有非处方药身份。例如，氢化可的松作为非处方药时只用于治疗皮肤过敏的外用软膏剂，而用于急性炎症、风湿性心肌炎、类风湿关节炎以及支气管哮喘等其它疾病的氢化可的松制剂(如片剂和注射剂)则必须凭医师处方才能出售和使用，而且使用过程需要医药专业人员进行监护。
中国医药行业年度授信政策指引研究报告表明，随着国家医改逐步推进医药分开，处方药院外市场近年来在国内发展迅速，并逐步成为新的市场蓝海和新的价值高地，越来越受到药企的重视。
药品市场增速继续放缓，县域与基层市场成处方药市场增长生力军，随着医药分开相关政策的持续推进，处方药的分布渠道将发生很大变化。医药电商和新兴的DTP模式也成为行业热点，增长迅速。
医药政策提升行业集中度
日前，国家卫计委和国家中医药管理局联合发布《关于尽快确定医疗费用增长幅度的通知》。据了解，该文件是落实此前下发的《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》及《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》的执行文件。券商研究机构认为，未来“医保控费”压力将持续加大，医药行业整体增速将持续放缓。但医药行业未来投资机会不是紧盯行业增量,而是盯紧“各细分领域的存量大洗牌,龙头将会受益”。
“目前医药行业个位数的低增速已经成为新常态，部分大市值企业的低估值已经较为充分反应了市场预期。但行业细分领域分化明显，部分趋势向好的领域依然能够保持较快增长，享受高估值。”中金公司医疗保健行业研究员邹朋认为，现阶段纠结于行业整体的低增速对于投资指导意义已经不大，寻找趋势向好的细分领域，并集中投资依然能够获得较好的超额收益。
处方药分布渠道发生重要变革
报告指出，从处方药与非处方药的占比来看，处方药占比一直在85%左右，预计2020年处方药的市场规模可达到16000亿。但随着医药分开相关政策的持续推进，处方药的分布渠道将发生很大变化。
医药政策系列文件的出台直接推动了这一变化的出现。
2014年《关于落实2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》要求推进包括零售药店承担医疗机构门诊药房服务和其他专业服务等多种形式的改革;2016年《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》指出，禁止医院限制处方外流，患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。
预计在处方外流政策推动下，零售终端将部分承接受政策影响而被挤压的医院终端药品处方量，基层终端和网上药店的发展也将分食一部分外流的处方药。
而采购新政7号文和70号文的影响，公立医院对于药品采购方式更加严苛，招投标压力下药价不断杀低，加之降低药占比和控制医疗费用增长率等政策，都严重碾压了处方药在院内的生存空间。
与此同时，近年来各省对于辅助用药都开始进行不同程度的用药管控，进一步增加了院内处方药的销售压力，也迫使处方药企谋求院外渠道。
从现状看，院外处方药主要集中在零售市场，零售市场处方药销售规模呈持续增长态势，预计2016年零售市场处方药销量将达1189亿元人民币。
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【适用范围】用于缓解颈、肩、腰、腿及闭合性软组织疼痛、肿胀等不适症状人群的物理冷敷。【使用方法】外用。将本品适量直接涂抹于不适部位，轻轻按摩2-3分钟，每日2-3次。
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